FDAの施行延期に関するConvergeの視点

サプライ計画プロセスのデジタル化

マット・カンパサノ著

初出: MassBio News & Thought Leadership ブログ
2023年6月2日、米国医薬品卸売業者協会(HDA)は米国食品医薬品局(FDA)に対し、 DSCSAコンプライアンスのラストワンマイル実装における課題を概説した書簡を提出しました。その最大の懸念事項は、製造業者が完全かつ正確なユニットレベルのデータを下流の顧客に送信できていないという点です。HDAは、FDAが当初意図していた「ビッグバン」方式の実装を実現するための業界全体の連携体制が現在整っておらず、業界は失敗の危機に瀕していると指摘しています。コンプライアンス未対応のサプライヤーから製品を調達できなくなることで、患者ケアに広範な影響が及ぶ恐れがあるためです。これに対処するため、HDAはFDAに対し、DSCSA要件の段階的な実装を検討するよう要請しました。これは、卸売業者や調剤薬局に対して要件の執行猶予期間を設け、実装スケジュールを2年間延長することを求めるものです。

FDAはこの要請や、同様の考えを持つ団体からの数多くの要望に対して直接的な回答はしませんでした。しかし、2023年8月25日、過去(2017年、2019年、2020年)と同様に、FDAは業界向けの新しい「最終」ガイダンスを発表しました。2023年11月までにDSCSA法への準拠を求める方針は維持しつつも、2024年11月までの執行猶予期間を設けることとし、実質的に12ヶ月の期限延長となりました。

HDAの主張の妥当性と、語られていない課題

HDAからFDAへの書簡 は、製造業者が下流の取引パートナーへデータを送信する準備ができていないというリスクを正当に指摘しています。この状況には、データ品質の問題、データ交換設定の不備、単なる取り組みの優先順位の低さなど、多くの理由が考えられます。rfxcel、TraceLink、SAP、LSPediaといったSaaS業界の大手企業は技術的にはデータ送信が可能ですが、取引パートナー間でマスターデータや技術的な統合仕様を共有するための標準規格が存在しません。さらに、SaaSプロバイダーには、クライアントの取り組みを支援するためのプロジェクト管理リソースが十分に配置されていないこともあります。

Convergeの専門知識に基づく推奨事項

業界は2年間の延長を期待していましたが、FDAが提示したのは12ヶ月の執行猶予でした。私たちは製造業者を非難して成り行きを待つのではなく、この期間を有効に活用する必要があります。私は以下の2つの重要なステップを推奨します。

‍パートナー間の接続を確立し、準拠したデータを下流へ送信するための相互運用可能なデータ交換を実現する上で、関係者の努力、役割、責任を再認識すること。

‍パートナー間の接続管理において、依然としてメールとスプレッドシートが主流です。2023年1月、150社のクライアントを抱えるあるSaaSプロバイダーは、2023年11月27日までに2000件以上のパートナー接続を完了させる必要があると認識しました。これは営業日あたり8〜9件の接続に相当します。SaaSプロバイダーはシリアル化とコンプライアンスに関する高度な専門知識を提供し、多くのクライアントのために数千ものパートナー接続を構築・維持しています。しかし、彼らの技術実装チームは、直接の利害関係にない取引パートナーとの調整業務には適していません。私の経験上、プロジェクト管理はクライアント自身が担うのが最善です。製造業者、卸売業者、調剤薬局が残された時間を賢明に活用するつもりであれば、プロジェクト調整のための人員を配置し、このビジネスプロセスを自ら主導しなければなりません。

‍SaaSプロバイダーは協議の場につき、マスターデータ要素や構成可能なビジネス要件を含む、技術的な統合仕様を共有するための標準化されたアプローチに合意する必要があります。

‍かつて業界では、世界共通のオンボーディングガイドラインや製品マスターデータの一元管理データベースの構築が検討された時期がありました。しかし、データの所有権や導入コストといった課題が障壁となり、これらの取り組みは停滞しました。現在、導入チームはマスターデータの整合性や技術統合ドキュメントの責任の所在に頭を悩ませています。たとえFDAが2年間の猶予を与えたとしても、同じデータを何度も数十種類の異なるテンプレートに入力し、それぞれのシステム要件に合わせて変換し続けるような余裕は、もはや業界にはありません。SaaSプロバイダーはクライアントを支援するため、真に汎用性の高い「ワンサイズ・フィッツ・モスト」なソリューションの提供に注力する必要があります。

要点

  • HDAはFDAに対し、業界全体が現在の要件を満たすことが困難な状況を考慮し、DSCSA要件の施行を段階的に進めるための2年間の猶予期間を設けるよう要請しました。
  • FDAはこの提案を受け入れず、施行の延期は2024年11月までとなりました。
  • 現状のままでは、この12ヶ月の猶予期間も、現在のパートナー接続の構築ペースを考慮すると、大きな改善にはつながらないでしょう。.
  • したがって、SaaSプロバイダー、メーカー、卸売業者、調剤薬局、およびサードパーティのサービスプロバイダーは、急増するパートナー接続の需要に対応するため、シリアル化の実装体制と運用サポート組織を拡大しなければなりません。
  • さらに、残された時間を最大限に活用するため、SaaSプロバイダーはパートナー接続のセットアップ、構成、テストに関する世界共通の標準規格を策定する責任があります。

シリアル化プログラムに関するサポートをご希望の方は、当社のチームまでお問い合わせください。 info@convergeconsulting.com までご連絡ください。

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